（原标题：产业观察：小客车摇号新政影响京城车市 推动二手车市场流通）
去年12月7日，北京市交通委发布小客车数量调控新政，新政向无车家庭倾斜，推动个人名下第二辆及以上在北京市登记的小客车有序退出，并于今年1月1日起正式实施。该政策一出，让这个冬日的京城车市变得热闹非凡。记者调查发现，整体而言，北京的小客车新政确实有助于推动个人名下第二辆及以上在北京市登记的小客车有序退出。同时，推动了二手车市场流通，为今年新车市场换购需求埋下了伏笔。
卖完车指标依然存在 取消一年内指标更新期限
新政发布以后，北京二手车交易市场明显变得活跃起来。记者日前走访北京花乡二手车交易市场发现，由于近日二手车交易量大增，不仅二手车交易大厅内人头攒动，市场内的停车场和验车区内更是挤满了前来检验的车辆，就连花乡二手车交易市场附近的交通，也变得格外拥堵。
户籍在北京的石先生告诉记者，他名下共有两辆京牌小客车，但是都年头较久，“如果等到新政实施，就只能更新一辆车了。”他说。根据新政，明年起多车人员只能选择其中一辆更新指标，而像石先生这样，早年间名下登记了不止一辆汽车的人士并不在少数，记者也从一些从事二手车销售行业的相关人士处了解到，近期很多名下拥有多个指标的车主询价卖车，以便尽快腾空指标。
记者致电北京市交通委了解到，只要是2020年1月1日-12月31日期间，已经办理完成车辆过户、转出或注销登记的，将来都可以随时申请更新指标。相关车主无需赶在新政实施之前申请更新指标。根据新政，不再有12个月内必须申请更新指标的时限要求。但一经申请获得指标后，指标有效期仍为12个月。
根据新政，如果一位消费者名下拥有多于一辆京牌小客车，可以在新政实施前将旧车出售或报废，但却可以不必急于购买新车上牌。以往，更新的指标将有一年的期限，期限一旦过去，指标也随即作废。但此次新政实施后，车主可以不必着急在一年期限内购买新车上牌，只需等待有用车需求时再购车即可。事实上，即便在今年前这些车主将多余的车辆卖出或报废后，还是会在未来受到新政的约束，再次出售、报废时只能选择一辆取得指标更新，最终依然会实现个人名下第二辆及以上在北京市登记的小客车有序退出。
另外值得一提的是，按照现有政策，非营运车辆没有强制报废年限。北京市交通委表示，新政策限制名下多车的个人只能申请一个更新指标，主要是为了进一步增强社会公共资源分配的公平性，治理利用一人名下多车非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标的行为。
北京小客车摇号新政激活二手车市场
北京小客车摇号新政除了对北京市本地车主的影响外，也影响到了北京市的二手车市场，进而推动了全国车市的流通循环。
一位多年从事二手车交易的销售人员告诉记者，往年一到年底都是二手车市场销售的旺季，车商一般都不会选择在这个时候“收车趸货”，但是由于受到了北京市摇号新政的影响，不少拥有多于一辆汽车的北京市民急于脱手旧车，因此同样车况的二手车往往能够以更低的价格入手。
另一方面，虽然北京近期有大量车主开始腾空指标，但是这些二手车并不一定会停留在北京市场。这位二手车销售人员告诉记者，对于北京市的不少二手车商来说，指标是相比车源更加重要的“硬通货”。“新政使得上游车源增多，但由于没有指标来源，对于那些不具备卖车资质，违规租用多车人士指标的二手车销售者也起到了有效的打击作用。而对那些来京收车的跨省二手车经销商来说比较有利，更多二手车通过他们被销往外地。”他说。
事实上，二手车外迁对未来的汽车市场将带来助益。中国汽车流通协会副秘书长罗磊指出，一直以来，二手车市场与新车市场都是相互关联的，二手车放量的同时，将为新车市场提供更丰富的置换购车需求，能促进北京市新车市场的活跃。“二手车被经销商回购后，将为新车市场埋下伏笔。而一旦二手车完成外迁，整个车市的流通循环将更加通畅，有助于车市健康发展。”罗磊表示。
根据中国汽车流通协会数据显示，自2020年5、6月份以来，北京市二手车交易量逐步恢复，相比4月份，环比均有超过125%的增量，外迁率也开始上升至50%左右的水平。随着下半年车市开始回暖，二手车市场的交易量也开始复苏，二手车市场的交易量也将开始恢复到往年的正常水平。11月全国二手车交易量为157.38万辆，同比增长13.74%；12月销量或创历史新高，达到160万辆。
相关利好政策是促进二手车成交量回暖的重要因素。北京市在去年也出台了一系列刺激二手车消费的利好政策，如《北京市进一步促进高排放老旧机动车淘汰更新方案(2020-2021年)》中提高了国三车型的报废补贴，同时也对车辆外迁补贴加大了力度。新能源汽车增加2万辆刚性配置指标也能带动市场更加活跃。而今年开始正式实施的新政，也让去年12月成为京城二手车放量节点。
此外，中国汽车流通协会还指出，除了北京地区的相关政策外，此前国务院常务会议通过的“二手车经销增值税减按0.5%征收”政策也会提振二手车的成交量。协会预计2020年全国二手车交易量将在1430万辆左右，同比下降3%-4%；2021年二手车交易量有望达到1600万辆，同比增长10%以上。
